沱江綠色經(jīng)濟發(fā)展軸資陽中心城區(qū)“一江兩岸”總體規(guī)劃暨重點地區(qū)詳細城市設計方案國際征集公告

資陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、資陽市自然資源和規(guī)劃局作為主辦單位，資陽市水務投資有限責任公司作為承辦單位，擬對沱江綠色經(jīng)濟發(fā)展軸資陽中心城區(qū)“一江兩岸”總體規(guī)劃暨重點地區(qū)詳細城市設計方案進行公開征集，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、項目背景

資陽市地理位置優(yōu)越，是四川省唯一 一座同時連接成渝"雙核"的區(qū)域性中心城市。地處成渝經(jīng)濟區(qū)腹心地帶，區(qū)域交通條件便捷，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要組成部分，具有安岳石刻、陳毅故居等著名景點，被譽為“蜀人原鄉(xiāng)、三賢故里”。有“中國西部車城”“中國節(jié)能之都”“綠色資陽”“中國長壽之鄉(xiāng)”等城市名片。

黨的十八大將生態(tài)文明建設上升到國家戰(zhàn)略高度，為落實習近平總書記關(guān)于建設公園城市的重要指示，與資陽一江相連的成都正奮力建設美麗宜居公園城市。2020年以來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈上升為國家級戰(zhàn)略，成渝地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展新時代。四川省委省政府推動成德眉資同城化，成都“東進”資陽“西迎”，賦予成資聯(lián)動率先突破的優(yōu)勢。資陽已將沱江綠色發(fā)展軸建設納入成資同城化“頭號工程”，積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦沱江，開啟 “擁江發(fā)展新篇章”，助推資陽實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

千年沱江成就了資陽這座因水而生、因水而興、文明滋養(yǎng)的生態(tài)江城。沱江資陽段總長約86.5km，城區(qū)段總長度約27.62公里，河道平均寬度約200米，自主城區(qū)蜿蜒而過，是資陽市城市發(fā)展核心地帶，建設山水魅力之城的重要載體。

圖1  資陽市區(qū)位圖

圖2  沱江區(qū)位示意圖

二、征集目的

本次征集希望引入國際化的視野、前瞻性的思維、創(chuàng)新性的理念，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展規(guī)劃，探索資陽市濱江城市發(fā)展的新戰(zhàn)略、新路徑、新模式，把沱江流域資陽中心城區(qū)段打造成為歷史景觀帶、文旅休閑帶、宜居生活帶、生態(tài)示范帶，構(gòu)建西部一流的濱江文化旅游新標桿，提升資陽市的城市形象和核心競爭力。

為了高起點、高標準、高質(zhì)量的開展沱江綠色發(fā)展軸資陽城區(qū)段的建設，探索實踐綠色發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展理念，本次方案征集應遵循以下原則：

特色突出：深入分析資陽濱江自然環(huán)境、挖掘歷史人文資源、研究城市建設空間特征，借鑒先進城市濱水地區(qū)成功建設的經(jīng)驗，精準定位，彰顯資陽獨特個性和城市魅力。

理念領先：資陽中心城區(qū)“一江兩岸”是長江經(jīng)濟帶沱江綠色經(jīng)濟發(fā)展軸重要節(jié)點，是資陽城市的核心功能區(qū)，是實現(xiàn)建設生態(tài)旅游、生態(tài)宜居、生態(tài)休閑的載體。應在規(guī)劃理念、目標定位、技術(shù)方法、景觀特色上達到國內(nèi)外領先水平，具有一定的示范作用和品牌效應，有利于提升資陽的城市競爭力。

利于實施：沱江流域資陽段（城區(qū)）的規(guī)劃建設已提上議事日程，本次規(guī)劃提出的方案必須具有較強的可操作性，利于實施，對下一步的具體項目實施有較好的指導作用。

三、征集范圍

為落實市委四屆九次、十次、十一次全會及城鄉(xiāng)建設大會提出的“擁江發(fā)展，建設宜居宜業(yè)高品質(zhì)沱江“城市會客廳”的發(fā)展戰(zhàn)略，本次方案征集的設計內(nèi)容包括研究范圍、總體城市設計范圍、重要區(qū)域與節(jié)點設計范圍，具體如下：

（一）研究范圍

基于綜合統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展考量，本次研究范圍為沱江流域（資陽段）全域范圍。重點研究范圍為沱江流域北起墨池壩、南至遂資眉高速公路，長度約35.5公里；沿線向東、向西拓展，用地規(guī)模約127.76平方公里。

（二）沱江城區(qū)段沿岸總體城市設計范圍

沱江城區(qū)段約13.5公里，北起董家壩下游、南至白沙壩上游。結(jié)合沱江兩岸的現(xiàn)狀條件及建設情況確定，規(guī)劃范圍包括沿線用地規(guī)模約17.73 平方公里。總體城市設計深度和內(nèi)容要達到國家規(guī)范要求。

（三）重點地區(qū)詳細城市設計范圍

重點地區(qū)詳細城市設計，設計機構(gòu)應應在萇弘廣場TOD地鐵站、李二河壩、羅家壩片區(qū)、青年林濕地公園、侯家坪片區(qū)（含碧江大橋）、城東工業(yè)片區(qū)等共計6個節(jié)點中任選3個及以上的節(jié)點進行詳細城市設計，總用地面積不少于2平方公里。詳細城市設計深度和內(nèi)容要達到國家規(guī)范要求。

圖3  設計范圍示意圖

圖4  重要節(jié)點城市設計范圍示意圖

四、征集內(nèi)容

本次方案征集包括總體城市設計、重點地區(qū)詳細城市設計和實施建議等三個方面，應征機構(gòu)可以根據(jù)自身對項目的理解，增加篇章，但應包含如下內(nèi)容：

（一）總體城市設計

1.明確該段的發(fā)展目標與定位

著眼于成德眉資同城化發(fā)展趨勢，立足于成都“東進”資陽“西迎”戰(zhàn)略，對規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源、景觀資源、生態(tài)資源、歷史人文資源等各類資源本底條件進行綜合分析評價，通過橫向?qū)Ρ茹G色發(fā)展軸相關(guān)城市，明確資陽城中心城區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和短板，挖掘本底特色，發(fā)揮各類資源的作用和價值，打造成為歷史景觀帶、文旅休閑帶、宜居生活帶、綠色發(fā)展示范帶。

綜合研究資陽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的區(qū)位環(huán)境、社會經(jīng)濟和目標客群，通過區(qū)域?qū)Ρ?、市場分析，確定資陽城區(qū)段濱水空間的總體定位與戰(zhàn)略思路，找準資陽濱水地區(qū)的城市氣質(zhì)與特色。

2. 構(gòu)建山水融城的總體空間結(jié)構(gòu)

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強調(diào)城市與自然、歷史與發(fā)展的協(xié)調(diào)共生關(guān)系。以現(xiàn)有山水格局、路網(wǎng)骨架為基礎，突出沱江“山-水-壩”空間形態(tài)特征，塑造城市總體山水城格局、優(yōu)化空間形態(tài)結(jié)構(gòu)和高低起伏的城市天際輪廓線等，提出沱江兩岸空間形態(tài)格局的結(jié)構(gòu)性控制要求。

3. 策劃該段的功能與項目

綜合考慮自然環(huán)境、文化資源本底、市場需求、用地條件，細化沱江兩岸核心功能業(yè)態(tài)，探討生態(tài)化、安全性、體驗式、特色化的濱水功能業(yè)態(tài)構(gòu)成及布局：整合濱江業(yè)態(tài)功能，逐步搬遷置換現(xiàn)有倉儲物流、批發(fā)市場等功能，改造為休閑游覽空間，新建觀光客運碼頭，并對重要地段未來功能的體現(xiàn)提出直接的、具體的引導措施。

策劃一批具有吸引力的特色旅游、文化休閑、運動娛樂、特色產(chǎn)業(yè)等亮點項目，形成新的消費業(yè)態(tài)、培育新的經(jīng)濟增長點。結(jié)合市場需求和供給研究，制定合理的指標體系，明確合理的建設容量和投資額度。

按照市場邏輯進行商業(yè)模式和城市營銷等設計，塑造產(chǎn)城景一體、文旅一體、極具吸引力的山地濱水城市。

4. 搭建彰顯濱江特色的景觀形象框架

以提升沿江、沿支流河道景觀形象為目標，重點治理河堤岸線以及濱江建筑景觀風貌、夜景亮化工程。通過節(jié)點和路徑等城市感知系統(tǒng)，制定城市景觀形象整體結(jié)構(gòu)框架。

確定景觀點：明確核心區(qū)、門戶區(qū)等景觀中心。尤其是挖掘資陽獨特的文化底蘊，傳承歷史文脈，構(gòu)建創(chuàng)意化、特色化、本土化的地標性文化景觀。

劃定景觀線：識別和劃定景觀軸帶、視線通廊、濱江眺望點等。提升跨江大橋景觀性，管控跨江大橋的橋型風格，使之與城市山水環(huán)境整體協(xié)調(diào)，對重要橋梁提出選型建議。

管控景觀面：劃定景觀風貌、建筑風貌的重要管控區(qū)，并分別對重要管控區(qū)及外圍環(huán)境等提出控制要求。優(yōu)化濱江建筑布局、城市天際線、城市風貌、建筑色彩，提升城市形象品質(zhì)。研究街區(qū)、建筑空間尺度，細化建筑群體的體量分布，明確建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。在沱江城區(qū)段兩岸實施夜景亮化工程，結(jié)合新建游船碼頭，開展沱江夜游等項目，展示沿江靚麗夜色。

5. 構(gòu)建交織成網(wǎng)的公共空間

加強公共空間一體化設計，以現(xiàn)狀、擬建和策劃的重要公共項目為核心，結(jié)合綠道網(wǎng)絡，打造具有串聯(lián)沱江兩岸地區(qū)連續(xù)、立體的公共空間網(wǎng)絡。

明確公共空間布局、范圍和規(guī)模，對功能、界面提出控制要求。細化公共空間要素，形成濱江公園、城市廣場、生活街道、慢行路徑等不同類別活動場所。

拓展濱江開放空間，按照生態(tài)保育和使用功能需要，嚴格執(zhí)行濱江建筑后退控制，劃定綠化緩沖帶控制線。

6. 優(yōu)化濱江公共服務設施

探索實踐智慧城市、健康城市、安全城市發(fā)展理念，統(tǒng)籌布局交通設施、旅游服務設施及公共服務設施。

優(yōu)化濱江交通系統(tǒng)：構(gòu)建一體化交通體系，搭建智慧交通平臺，塑造安全、健康的城市交通環(huán)境。結(jié)合濱江路設計功能定位，推進部分濱江路段由交通功能為主轉(zhuǎn)向服務功能為主，提升濱江路休閑游憩功能。優(yōu)化現(xiàn)有濱江路交通組織和路內(nèi)停車設置。完善提升慢行步行空間，人車分流、各行其道。配套完善的公共交通線路及站點提高濱江地區(qū)的可達性。

規(guī)劃布局旅游設施：全方位打造岸上、水上旅游游樂設施。包括游客服務中心，旅游碼頭、集散中心、景觀停車場、公共廁所，標識標牌、觀景平臺、休閑座椅、健身設施等，滿足游客和市民優(yōu)質(zhì)公共服務需求。

提升恢復沱江城區(qū)段航道：根據(jù)相關(guān)航道規(guī)劃，結(jié)合沱江航道清淤疏浚，水位提升等綜合考慮沱江航道恢復功能。

7. 加強生態(tài)修復治理，流域環(huán)境綜合治理

構(gòu)建韌性城市，提出濱水岸線生態(tài)功能修復和防洪的生態(tài)化處理策略。構(gòu)建海綿城市，營造城市親水空間，完善濱水公共服務功能，改善城市濱江環(huán)境，提升濱江景觀和城市形象。

治理濱江護岸：根據(jù)岸線的現(xiàn)狀與基本條件，按照護岸的不同類型，提出生態(tài)化、景觀化、人文化的治理措施。對濱江路橋墩、堤岸、邊坡、堡坎、污水干管等設施及建（構(gòu)）筑物提出整治和綠化美化措施。

修復自然生態(tài)系統(tǒng)：提出濱江天然岸線的保護修護策略，重點提出江心島、灣、沱、灘、半島、濱江山體等特色景觀區(qū)域的自然生態(tài)保護和管控措施。

開展水環(huán)境治理：推進城市黑臭水體和次級河流整治，提出城市水體自然生態(tài)修復和 “梯級滯蓄、溪水常流、自然補給”的河湖連通系統(tǒng)構(gòu)建策略，打造清水綠岸示范工程。

8. 濱江沿線建設用地增量空間梳理與規(guī)劃設計

梳理濱江沿線用地建設與開發(fā)情況，明確建設用地增量空間規(guī)模?；诎l(fā)展目標與核心功能，研判增量建設用地利用方式與開發(fā)時序，優(yōu)化功能布局，細化重點片區(qū)用地布局與功能結(jié)構(gòu)。對建設用地增量空間的利用謹慎考量、合理安排、高效利用。

（二）重點地區(qū)詳細城市設計

重點地區(qū)詳細城市設計，設計機構(gòu)應應在萇弘廣場TOD地鐵站、李二河壩、羅家壩片區(qū)、青年林濕地公園、侯家坪片區(qū)（含碧江大橋）、城東工業(yè)片區(qū)等共計6個節(jié)點中任選3個及以上的節(jié)點進行詳細城市設計，總用地面積不少于2平方公里

。詳細城市設計深度和內(nèi)容要達到國家規(guī)范要求。

設計內(nèi)容包括但不限于重要節(jié)點的現(xiàn)狀分析、功能定位、功能策劃，用地布局、建設容量，相關(guān)效果圖等內(nèi)容。

（三）實施策略與建議

為保證方案具有一定的可操作性以及分期實施的靈活性，應征方案要對其總體城市設計、詳細設計方案提出相應的實施策略建議，包括經(jīng)濟性分析、建設開發(fā)時序、重點項目清單、投資估算、開發(fā)模式等。

五、主辦方及組織方

（一）主辦單位：資陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、資陽市自然資源和規(guī)劃局

（二）承辦單位：資陽市水務投資有限責任公司

（三）組織單位：重慶市城市規(guī)劃學會

主辦單位有權(quán)根據(jù)具體情況確定相關(guān)活動日程，擁有本次方案征集活動的最終解釋權(quán)，并對參加方案征集的各設計機構(gòu)所提交的設計方案及文件擁有無償使用權(quán)和處置權(quán)。

承辦單位和組織單位負責此次設計方案國際征集的具體工作，其經(jīng)主辦單位確認發(fā)出的相關(guān)函件具有與其同等效力。解釋語言以中文為準。

六、征集方式

（一）征集報名

本次國際征集將采用意向邀請和公開報名相結(jié)合的方式進行報名。征集公告發(fā)布后，主辦方將有意向的向國內(nèi)外知名的、濱水空間設計經(jīng)驗豐富的設計機構(gòu)推送征集公告，并發(fā)出邀請函，邀請知名設計機構(gòu)前來報名。

（二）資格預審

主辦單位組織專家召開資格預審會，對報名材料進行資格預審，擇優(yōu)選擇國內(nèi)外5家設計機構(gòu)或聯(lián)合體參加本次國際征集活動，并提交應征設計方案。

（三）方案評審

主辦單位將通過專家評審、公眾網(wǎng)絡投票、綜合評審確定國際征集的最終排名和獲獎情況。

1、專家評審

主辦單位將專門設置由主辦單位代表和專家組成的不少于5人單數(shù)（含5人）的專家評審委員會，對有效的應征設計成果文件進行全面評審，評選出不排序的前三名和優(yōu)秀獎兩名。

2、公眾網(wǎng)絡投票

    主辦單位將利用網(wǎng)絡平臺對應征設計方案進行公眾投票，公眾投票結(jié)果作為綜合評審的評選考慮因素。

3、綜合評審

主辦單位將組織專門的綜合評審，在充分尊重專家評審意見基礎上，結(jié)合公眾網(wǎng)絡投票結(jié)果，確定前三名優(yōu)勝單位的排名和獲獎情況，一等獎設計機構(gòu)優(yōu)先獲得本次征集的方案深化權(quán)。同時，主辦單位將在下一階段合作中優(yōu)先考慮獲一等獎的設計機構(gòu)。

（四）方案深化整合

獲得一等獎的設計機構(gòu)進行方案深化整合，設計機構(gòu)應結(jié)合專家評審意見和主辦單位的要求完成深化整合工作，遞交成果達到整合深化要求且通過主辦單位驗收。

七、申請人資格要求

（一）申請人應為合法注冊的法人實體或由合法注冊的法人實體組成的聯(lián)合體。

（二）申請人為中華人民共和國境內(nèi)注冊設計機構(gòu)的，須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)、建筑行業(yè)（建筑工程）設計甲級資質(zhì)；申請人為中華人民共和國境外注冊設計機構(gòu)的（包括港、澳、臺地區(qū)），須在其所在國家或地區(qū)具有合法注冊營業(yè)執(zhí)照和相應設計許可，且應與中華人民共和國境內(nèi)注冊的設計機構(gòu)組成聯(lián)合體申請，并以境內(nèi)設計機構(gòu)為聯(lián)合體牽頭方，并滿足境內(nèi)設計機構(gòu)的資質(zhì)要求。

（三）2016年1月1日以來，申請人須具有2個包含城市濱河、濱江、濱海等大型濱水空間的城市設計相關(guān)業(yè)績。（大型濱水空間的城市設計是指縣級或市級及以上，總面積在2平方公里以上，或岸線長度在2公里以上的城市設計業(yè)績。）

（四）申請人擬派的設計團隊須配置規(guī)劃設計、景觀生態(tài)、建筑設計、交通市政等相關(guān)專業(yè)。

（五）參加本次活動的設計人員應是其總部的在冊人員，主創(chuàng)設計師必須由申請人單位中具有主持過大型濱水空間的城市設計的設計師擔任。（大型濱水空間的城市設計是指縣級或市級及以上，總面積在2平方公里以上，或岸線長度在2公里以上的城市設計業(yè)績。）

（六）本項目接受聯(lián)合體報名，聯(lián)合體不得超過二家單位，聯(lián)合體各成員單位應簽署一份聯(lián)合體協(xié)議書，并明確各設計機構(gòu)的職責分工、聯(lián)合體成員單位各自承擔的工作量及權(quán)益比例，主辦方將與聯(lián)合體簽多方合同。

（七）組成項目聯(lián)合體的各成員單位不得再以自己的名義單獨申請資格預審，也不得同時加入本項目其他聯(lián)合體申請資格預審。

（八）本次國際征集活動要求報名時明確的設計機構(gòu)和設計團隊為本次征集的實際創(chuàng)作人，主創(chuàng)設計師必須全程參與本次國際征集，包括出席項目啟動會與現(xiàn)場踏勘、中期檢查、方案評審等關(guān)鍵節(jié)點，一旦報名成功，則視為接受本條款說明。

八、應征報名及資料提交

（一）報名時間

2021年3月12日17：00至2021年3月29日17:00之前（中國北京時間）

（二）報名材料

申請人應向主辦單位提供符合申請人資格條件的證明材料，包括但不限于以下內(nèi)容（格式附后，必須按格式填寫，并按順序裝訂，其他材料請務必裝訂在最后）。

申請人提供的全部資料必須真實、準確，以便主辦單位做出有依據(jù)的判斷，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，經(jīng)核實將取消其應征資格。

1．申請人報名表；

2．申請人獨立法人證明資料；

3．申請人資質(zhì)證書或相應的設計許可；

4．申請人簡介；

5．申請人的大型濱水空間城市設計業(yè)績證明資料；

6．申請人主創(chuàng)設計師及團隊主要設計師簡歷表和設計能力證明材料；

7．聯(lián)合體協(xié)議書（針對聯(lián)合體申請人）；

8．項目理解和設計理念概述，實施推進方案，成果質(zhì)量保障措施等；

9．其他申請人認為有必要提交的材料。

10．申請人對所提供資料出具真實性承諾書。

注：若以聯(lián)合體方式申請，其成員應根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中的分工提供以上相應材料。

（三）報名材料遞交

1．申請人所提交的全部文件以中文書寫，分別提交電子材料和紙質(zhì)材料。電子材料以PDF形式 Email至組織單位；紙質(zhì)材料提交正本一份、副本五份，副本可以為正本文件的復印件，統(tǒng)一以A4幅面長邊膠裝成冊，統(tǒng)一密封、蓋章。（郵寄地址：重慶市渝北區(qū)銀樺路66號，聯(lián)系人：黃先生18623195996，電子郵箱：cqcps2011@163.com）

2．申請人應在征集公告列明的時間節(jié)點前將報名文件遞交至組織單位，郵寄的資料以送達時間為準，逾期遞交的文件不予接受。

九、征集獎金

（一）本次征集活動設一等獎1名、二等獎1名、三等獎1名，優(yōu)秀獎2名。各設計機構(gòu)的城市設計及所產(chǎn)生的相關(guān)費用由各設計機構(gòu)自行負責。

1．一等獎獎金200萬元（含稅金）。

2．二等獎獎金80萬元（含稅金）。

3．三等獎獎金60萬元（含稅金）。

4．優(yōu)秀獎標底費20萬元（含稅金）。

（二）獲得一等獎的設計機構(gòu)進行方案深化整合，設計機構(gòu)應結(jié)合專家評審意見和主辦單位的要求完成深化整合工作，遞交成果達到整合深化要求且通過主辦單位驗收，獲得260萬元的后續(xù)深化設計費用。

（三）本次國際征集活動對征集機構(gòu)的標底費、獎金、深化費用僅以人民幣支付，中國境內(nèi)結(jié)算，以聯(lián)合體形式參加征集活動的將統(tǒng)一支付給聯(lián)合體各方指定的唯一收款賬戶。境外設計機構(gòu)若無法使用本單位賬戶收取人民幣，可授權(quán)境內(nèi)合法獨立法人單位代收款項，由此所產(chǎn)生的費用由征集機構(gòu)自理。如果境外征集機構(gòu)需要在中國境內(nèi)繳納本次征集活動獲得的標底費、獎金、深化費用的相關(guān)稅費，付款時主辦單位將按相關(guān)規(guī)定代扣代繳。

十、征集時間安排

（一）公開報名

2021年3月12日發(fā)出公告；2021年3月29日報名截止。

（二）資格預審

2021年3月30日至4月13日資格預審，確定入圍機構(gòu)發(fā)出邀請，入圍機構(gòu)簽署《確認函》。

（三）方案編制與評審

2021年4月14日項目啟動、現(xiàn)場踏勘與答疑；

2021年5月12日至5月14日中期成果檢查；

2021年6月17日17:00前提交征集方案成果；

2021年6月18日組織專家現(xiàn)場踏勘，召開專家評審會；

2021年6月19日至6月30日，組織公眾網(wǎng)絡投票和綜合評審，公布征集結(jié)果。

（四）方案深化整合

2021年7月1日至7月31日，充分吸收其余四家征集方案的優(yōu)點、亮點，按照專家評審意見完成設計方案深化成果。

注：以上時間以北京時間為準，受疫情影響主辦單位可對活動具體時間節(jié)點作適時調(diào)整。

十一、聯(lián)系方式

組織單位：重慶市城市規(guī)劃學會

聯(lián)系地址：重慶市渝北區(qū)銀樺路66號

聯(lián) 系 人：黃先生、尹女士

聯(lián)系電話：18623195996、13140261187

傳真號碼：023-67951586

電子郵箱：cqcps2011@163.com

資陽征集公告附件1-3月11.doc

資陽征集公告附件2征集書-3月11日.pdf